第一章  社會治安綜合治理信息平臺

綜合治理流程業務可劃分為以下七個階段: 信息收集階段、事件受理階段、任務派遣階段、任務處理階段、處理反饋階段、 核查結案階段、考核評價階段。在這七個階段中,所有參與者各司其職,形成社會治理的閉環流程。

社會綜合治理流程如下圖所示：

呼叫中心、微信、APP和門戶網站作為社會治理的信息入口，信息上報到社會治理中心后，信息分為基礎數據和事件，如上報的是基礎數據，上報到社會治理中心則進入基礎數據中心，基礎數據中心與各職能部門進行信息比對和共享，互相完善基礎數據庫；如上報的信息為事件信息，上報到社會治理中心則進入事件受理中心，通過事件受理中心進行事件的受理，交辦、轉辦到職能部門，再反饋結果到受理中心，由社會治理中心結案，再通過各入口對老百姓進行反饋。全程進行考核監督，并且對形成的大數據進行研判分析，供領導決策分析。

1.1 綜治組織及綜合業務子系統

利用信息化手段對綜治組織建設及其他綜合業務進行統計匯總，動態掌握各級綜治組織和隊伍建設情況，提升機構隊伍建設水平，增強工作合力。綜治組織及綜合業務模塊包括：綜治機構、綜治隊伍、群防群治組織、群防群治隊伍、綜治中心、綜治視聯網信息中心、網格化建設、樓棟長、綜治領導責任制、重特大案（事）件、綜治委成員單位、綜治經費共12大類，各大類下可以包含子類。機構成員對轄區內的實有人口、重點人口、育齡婦女、關懷對象等各類人員提供服務，以服務記錄方式存在，從人員角度出發，便于掌握哪些人已接受過服務及其接受過的具體服務信息，哪些人還未接受過服務，需要及時給予提供服務。一個成員可以在當前區域內的多個團隊中同時擔任多種職務。一條服務記錄的服務成員只允許屬于同一個機構隊伍，服務對象只允許屬于同一個類型的人員。

機構隊伍解散后，通過注銷加以區別，解除成員和其的關系，但其原有的服務成員及服務記錄仍能查閱。服務成員不再擔任某個團隊中的職務后，通過注銷加以區別，且無法以已注銷的成員身份添加任何服務記錄。刪除成員時，需要確保此成員下沒有任何服務記錄，否則只能注銷。

1.1.1 綜治機構管理

對轄區內的綜治機構組織信息進行管理和維護，管理的一級項包括綜治委、綜治辦、專項組、責任單位綜治組織機構、綜治中心。

綜治委分為市、縣區、街鎮三級，綜治辦分為市、縣區、街鎮三級。專項組市、縣區兩級，主要包括實有人口專項組、特殊人群專項組、“兩新組織”專項組、社會治安專項組、法規政策專項組、預防青少年違法犯罪專項組、校園及周邊治安綜合治理專項組、護路護線聯防專項工作領導小組。

責任單位綜治組織機構主要包括市（縣區、鄉鎮）綜治責任單位綜治領導小組和市（縣區、鄉鎮）綜治責任單位綜治辦；綜治中心分為市、縣區、街鎮、社區（村）。

整體實現的主要功能含：增、刪、改、查等操作。組織機構維護的基本信息包含：機構名稱、機構類型、機構層級以及機構所屬的網格等信息。

綜治機構的數據由各級相應綜治機構采集并錄入，專項小組由牽頭單位采集并錄入，可以通過先導入再更新的方式實現。

1.1.2 綜治隊伍管理

對轄區內的綜治隊伍信息進行管理和維護，含：增、刪、改、查等操作。綜治隊伍維護的基本信息包含：機構名稱、姓名、性別、民族、政治面貌、公民身份證號碼、出生日期、級別、職務、專業專長、學歷、手機號碼、固定電話以及所屬的網格等信息。

綜治隊伍的數據由各級相應綜治機構采集并錄入，專項小組人員數據由牽頭單位采集并錄入，可以通過先導入再更新的方式實現。

1.1.3 群防群治組織管理

對轄區內的群防群治組織信息進行管理和維護，含：增、刪、改、查等操作。群防群治組織維護的基本信息包含：組織名稱、組織類型、所屬網格、組織層級、業務指導部門、人員數量、主要職能等信息。

群防群治組織數據來源于公安局、鄉鎮、村（社區），后續由相關人員負責更新維護。

1.1.4 群防群治隊伍管理

對轄區內的群防群治隊伍信息進行管理和維護，含：增、刪、改、查和短信推送等操作，同時支持條件組合查詢。群防群治成員維護的基本信息包含：組織名稱、姓名、職務、性別、政治面貌、民族、證件代碼、證件號碼、出生日期、職務、專業特長、學歷、手機號碼、固定電話和職責分工等信息。

群防群治隊伍數據來源于公安局、鄉鎮、村（社區），后續由相關人員負責更新維護。

1.2. 實有人口服務管理子系統

包含：戶籍人口、流動人口、境外人員、實有房屋、出租房。

實有人口指當前轄區下的所有人口，從戶籍角度區分，包括戶籍人口、流動人口、未落戶人口、境外人員。每個人員只能在網格層級新增，在同一網格內以身份證唯一，各類人員間存在互斥，即一個實有人口在一個網格內只能是其中一類。當不屬于該網格的實有人口時，通過注銷加以區別，同時注明注銷原因和注銷時間。每條數據信息將會記錄最后更新時間，便于掌握數據新鮮程度。

1.2.1 戶籍人口

該系統主要是管理轄區內戶籍人口的基本信息，操作人員可以對其進行新增、修改、刪除、搜索、導入、導出等功能。包括對戶籍地、姓名、身份證號、民族、出生日期、戶口類型、人戶狀態、職業以及婚姻狀況等基礎信息進行維護。

1.2.2 常住人口

該系統主要是管理轄區內常住人口的基本信息，操作人員可以對其進行新增、修改、刪除、搜索、導入、導出等功能。包括姓名、身份證號、出生日期、民族、戶口類別、常住地址、是否外出等基礎信息進行維護。

新增：添加戶籍人口的基本信息到系統中進行統一的管理，如下圖：

圖：新增戶籍人口

修改：修改常住人口有誤或有變動的基礎信息，如下圖：

圖：修改戶籍人口

1.2.3 流動人口

該系統主要是管理轄區內流動人口的基本信息，操作人員可以對其進行新增、修改、刪除、搜索、導入、導出等功能。包括對暫住證號、姓名、身份證號、民族、出生日期、戶口類型、房東信息、暫住證號以及暫住事由等基礎信息進行維護。如下圖所示：

新增：添加流動人口的基本信息到系統中，如下圖:

圖：新增流動人口

一.2.4 境外人口

該系統主要是管理轄區內境外人口的基本信息，操作人員可以對其進行新增、修改、刪除、搜索、導入、導出等功能。包括對英文名、姓名、國籍、證件類型及號碼、證件有效期、房屋信息、流入事由、職業及工作單位等基礎信息進行維護。

新增：添加境外人口的基本信息到系統中，如下圖:

圖：新增境外人口

1.2.5 家庭信息和戶籍家庭管理

主要提供家庭信息和戶籍家庭信息檢索查看。以家庭編號為紐帶，通過自行組建家庭成員方式組成家庭單元，從而形成管理單元。

1.2.6 實有房屋

從是否出租角度劃分，實有房屋分為出租房和非出租房。支持對出租房的重點管理；

按地址對轄區內的房屋進行管理。系統支持實有人口、戶籍、家庭等關聯；出租房包含在實有房屋中。

? 實有房屋

實有房屋是指已建成并達到入住或使用條件的、含自有（私有）房屋在內的各類房屋。

? 出租房

該系統主要是管理轄區內出租房的基本信息，操作人員可以對其進行新增、修改、刪除、搜索、導入、導出等功能。包括對房屋地址、房主、房主證件號碼、房主聯系方式、房主現居住地址等基礎信息進行維護。

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